一、学位授权点基本概况与年度发展目标
（一）学位授权点基本概况
湖南师范大学公共管理硕士专业学位点（简称“MPA”）于2005年开办，是全国第三批MPA开办学校之一，至今已有19年办学历史。我校举办MPA充分发挥学校人文社会学科底蕴深厚的优势，在整合全校优质教育资源的基础上，结合公共管理学院及其前身政治系近60年来为地方政府培养党政领导与管理干部的办学经验，从一开始就立足于树立公共管理硕士（MPA）专业学位教育精品意识，本着“坚持特色品质教育、打造公共管理高端人才”的办学理念，立足高标准、高起点、高水平，建设与发展公共管理硕士（MPA）专业学位教育。2022年招收非全日制MPA新生107人，2023年招收非全日制MPA新生104人，2024年招收非全日制MPA新生111人，整体呈增长态势。2013年，湖南师范大学顺利通过全国MPA教指委教学合格评估，获得B等级。
（二）年度发展目标
1.培养方向建设方面
持续推进本专业方向建设，其一，依托本校研究基地优势，继续推进政治与地方公共治理、社会发展与公共政策、土地资源管理与国土空间规划等方向建设，形成具有本校风格的研究和培养特色；其二，结合我院重点学科优势，整合我校师资资源，持续人工智能治理特色方向、教育政策与管理及城乡公共治理方向办学质量与特色。
2.教学教改方面
核心课程优化强化，进一步确保学生掌握扎实的理论基础；引入新兴领域课程，拓宽学生的知识视野，适应时代需求；强力推进课程思政建设，扎实做好新时代思想政治工作；积极承接教改项目；改善教学环境，建设智慧教室；增加国内外经典及最新公共管理案例教学内容；建立持续改进机制，根据评估结果与反馈意见，不断调整和完善MPA专业培养方向的建设；继续坚持每月定期举办讲座、实务论坛、实践活动等课外内容，用好校内外优质师资。
3.人才培养方面
深化知识与技能培养，合理设置课程教学内容，通过多种形式提升学生理论水平与专业技能。促进教学方式多样化，建立以案例教学为主，经典阅读、情境模拟多种方式展开的教学；建立定期教学评估机制，确保教学质量持续提升。基于反馈结果，不断优化课程设置、教学方法和评估体系；积极探索研究生培养的创新模式，提高研究生的培养质量。
4.队伍建设方面
鼓励并支持教师教学方法创新；进一步完善教师评价机制，营造教师成长提升的良好环境；在现有师资队伍基础上，进一步加强教师科研水平和实践能力，推动教师科研成果转化为政策建议或实践项目；争取培育或引进高水平人才1-2名；培养1-2名在国内学术界有一定影响的学术带头人，加强中青年教师的培养，产生骨干人才2-3名，引进优秀博士2-3名。
二、学位授权点基本条件建设情况
（一）学位授权点的方向设置情况
根据全国MPA教指委制定的培养方案指导性方案的要求，依托我校学科优势，结合MPA生源结构中公共部门学生比例较高的实际情况，对有原有方向进行调整并新增了一个城乡公共治理方向。目前拥有政治与地方公共治理、社会发展与公共政策、土地资源管理与国土空间规划、人工智能治理、教育政策与管理以及城乡公共治理方向6个培养方向。
1.政治与地方公共治理
本方向主要培养地方政府职能部门和基层行政管理工作者。政治与地方公共治理方向是湖南师范大学MPA培养方向中颇具特色的一个，依托湖南首批普通高等学校哲学社会科学重点研究基地——县域发展研究中心，政治学一级学科博士点和行政管理本科在地方公共治理（以农村、县域为主)及地方政府管理领域形成的自己的研究和培养特色。
2.社会发展与公共政策
本方向主要面向政策规划部门及决策机构、公用事业管理机构、政府经济职能部门、劳动与社会保障部门、NG0等工作者。本方向依托政治学一级学科博士点、社会学一级硕士点和行政管理本科，该方向目前已形成理论研究与实证研究相结合、理论研究的前瞻性与应用研究的可操作性相结合、定性研究与定量研究相结合的特点。目的在于提升公共政策制定、执行、评估和公共政策管理水平，并在公共政策创新条件下增强公共政策信息收集和公用事业管理能力，提高政府经济管理工作者、劳动与社会保障部门工作者、社区管理工作者的职业能力和执业水平。
3.土地资源管理与国土空间规划
本培养方向面向国土资源利用与城乡规划管理部门的工作者。本方向依托湖南师范大学地理科学学院，已在国土空间规划理论与方法创新、国土空间冲突协调与治理、土地资源可持续利用与管理以及土地政策等领域形成了鲜明的特色。重点关注土地资源管理与国土空间规划的基本理论与基本方法，借此指导各级国土空间规划的编制与实施管理，提高各级国土空间规划的科学性，推动土地资源利用与城乡规划管理研究不断向前发展，培养和造就大批合格的和高水平的国土资源管理者。
4.人工智能治理
本方向重在培养人工智能治理研究型人才和实践性人才。本方向依托“211”工程重点建设学科、国家级重点学科伦理学，长沙市新一代人工智能伦理与公共政策实验室，重点关注政府在人工智能风险与治理方面的问题，并致力于推进人工智能治理的研究和实践。帮助有关部门和工作者将公平、正义、可持续发展等伦理价值因素融入人工智能政策的制定与实施，并通过方法创新推动人工智能风险评估与治理体系的形成。
5.教育政策与管理
本方向面向教育管理部门的工作者。该方向依托于教育政策与管理学方向所拥有的深厚的师资底蕴，以及学校和学院给予的丰厚的教学支持，重点关注教育领域的教育行政官员、学校校长、教育机构管理者和教师等各个层次行动者的教育领导力的培育和发展问题。该方向应用多学科的理论和方法，解决教育领导和组织发展的理论和现实问题，以促进相关的理论与实践不断精进。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，旨在培养能广泛服务于各级各类学校、社会教育机构与其他公共服务领域的管理型教育实践者及高端教育教学管理后备人才。
6.城乡公共治理
本方向主要面向县、市、区、乡镇、村社区以及企事业单位从事“三农”管理工作以及乡村振兴与城乡治理工作的人员。依托湖南普通高等学校哲学社会科学重点研究基地——乡村振兴研究院，中国政治二级学科博士点和行政管理本科，主要探讨政府、企事业单位及社会组织在乡村振兴和城乡治理过程中的行为，以及产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴、城乡基层治理等相关公共管理活动。该方向回应国家当前全面助推乡村振兴高质量高水平发展的需求，旨在培养一批具有扎实的农业科学、管理科学和社会科学理论基础、具备较为开阔的社会科学学术视野和掌握现代乡村振兴研究方法、具备理论研究和实践能力以及高水平的领导和管理能力城乡公共治理人才。
（二）师资队伍情况
依照MPA研究生培养的基本要求，高质量建设师资队伍。并且坚持两手抓，同时抓好全职导师和实践导师两支队伍建设，已经形成规模适度、结构优良的高水平专、兼职师资队伍。目本学位点现有专任全责导师57人，96%拥有博士学位，84%拥有高级职称。行业导师49人，其中来自党政机关领导干部33人，占行业导师总数67%，来自企事业单位高级管理人员16人，占实践导师总数33%。
（三）科学研究情况
本学位点教师积极参与和本学科、专业有关的科学研究，并取得了较好的科研成绩。在项目科研方面，2024年度获批各类国家级基金项目共3项，获批各类省部级及其他重要项目共6项。各类纵向课题经费到账数共计100.1万元，横向课题到账经费数共计667.2万元。发表学术论文方面，学位点科研人员在国内外SSCI与CSSCI等学术期刊发表学术论文共计114篇。有3篇资政报告获得省部级主要领导批示。有5篇案例入选国家专业学位案例库，4篇案例入选中华传承主题案例库。荣获2024年度CTTI智库研究优秀成果特等奖1项，第四届湖湘智库研究“十大金策”。
（四）平台建设情况
新建湖南师范大学公共管理学院麻阳县研究基地。积极为非全日制MPA研究生提供与其他在校学术型研究生同等标准的办学环境和学习条件。为使学生能在学校期间安心学习，学校从食宿安排、上网环境、图书阅览、教室空调和多媒体条件、评优评奖等多个方面改善服务的硬件和软件，为MPA研究生在校学习提供了良好的生活和学习条件。
三、学位授权点人才培养情况
（一）研究生党建及思政工作情况
学位点始终把重视政治标准、提升政治觉悟和提高政治素养作为MPA教育的首要任务，以全面提高人才培养质量为核心，以《高等学校课程思政建设指导纲要》为纲，以课程为目，在学位点全面推进课程思政建设,建立覆盖所有课程、融入所有教育教学环节，贯穿教学管理全过程的课程思政育人体系。
严格按照教育部要求组织开设两门研究生思想政治理论课《马克思主义与社会科学方法论》与《新时代中国特色社会主义理论与实践》；入学教育中增加学术规范、思想道德及政治教育等内容；定期开展全体MPA研究生的红色教育活动。鼓励教师进行课程思政改革，本年度学位点教师获得教学思政改革项目3项，其中省重点项目2项；精心打造思政队伍，面向教师开展课程思政教育培训，每年学位点教师参与各类思政教育培训10人以上；将教师参与课程思政建设情况、实际教学评价和育人效果作为课程评价、评优评奖的重要依据。
（二）生源情况
2024年，我院通过加强招生宣传工作，利用微信公众号推送、微信转发等新兴传播媒介，同时加强线下招生宣讲活动，在全国多所重要大学进行了多次研究生招生宣讲，确保了生源数量与生源质量同步增长，共招收MPA新生111人。生源中，来自985高校的录取考生为9人，211高校的录取考生为16人，来自省属一本高校的录取考生为38人，另有32人来自二本院校，11人来自三本院校。从生源结构看，录取考生来自省属一本及以上高校的人数为人63，占比为57%，超过招生录取人数的一半。
（三）课程教学改革和建设情况
课程教学改革方面，本学位点在继续推进高水平教学团队、课程思政和实践基地建设；培养全过程多措并举，强化质量督导。
一是建设高水平研究生教学团队、教材和课程思政教改专项。专业基础课和核心课程坚持1位资深教授带1位青年教师协同授课模式。积极举办各类教学研讨活动，本年度学位点派教师参加教指委专题培训6次，包括2024年全国MPA核心课程“公共政策分析”教学与案例研讨会暨全国MPA在线示范课程建设经验交流会、全国MPA学位论文分类研讨会暨全国MPA核心课程“学术规范和论文写作”研讨会、2024年全国MPA中心主任政治建设专题研讨班、数智赋能MPA教育暨“数字公共治理”类专业方向建设与“电子政务”核心课程教学研讨会、全国MPA“土地资源管理”类专业方向建设与相关课程教学研讨会等。
二是继续推进专业实践基地建设。目前已与湖南省国土资源规划院、湖南湘江新区管委会产业促进局、长沙岳麓区望城坡街道、咸嘉湖街道、赤岭街道、长沙县高桥镇、湖南省麻阳县等17个单位建立实践教学基地。
三是严抓培养全过程监控与质量保证，完善教学质量评价体系。落实质量保证主体责任，加强招生工作的统一领导和监督；严格落实《湖南师范大学研究生教育督导条例》《湖南师范大学研究生导师组管理规定》等文件，强化研究生培养质量集体责任，将招生纪律约束贯穿于研究生培养全过程。加强学位论文和学位授予管理，强化指导教师质量管控责任。结合课程特点、学生情况、教师水平、同事评价和学院学校督导检查等情况来评价教学质量；完善外部评价体系，毕业生反馈、学生家长和社会评价纳入评估指标。
（四）学术训练与学术交流情况
本学位点通过定期举办专家讲座、实务论坛，鼓励学生参加学校、学院举办的相关讲座和学术活动，积极参与全国、湖南省举办的公共管理案例大赛等方式，为学生提供多种学术交流和学术训练的机会。要求学生定期参加学术讲座，鼓励学生参加学术会议。
其一，本年度学位点举办了多次MPA大讲堂，邀请了东北大学孙萍教授、北京航空航天大学胡象明教授、中国法学会甘藏春副会长、厦门大学陈振明教授、中国农业大学朱道明教授等专家给MPA研究生进行专题讲座。
其二，以“人工智能伦理问题及其治理”为主题开展实务论坛，邀请了长沙市科技局诚信与监督处处长蒋会明、科大讯飞股份有限公司湖南公司副总经理范亚驹等专家参加，通过案例分享、主题研讨和专家点评等形式，就人工智能伦理问题及其治理的有关问题进行了深入交流与研讨。
其三，本年度学位点承办湖南省第七届高校公共管理案例大赛暨第七届公共管理学科院长（系主任）论坛，我校获大赛一等奖1项，三等奖3项，优秀指导教师奖1项，最有价值队员奖1项，我校荣获优秀组织单位奖。同时组织学生参与第八届中国研究生公共管理案例大赛，荣获全国一等奖1项，优秀奖1项，我校荣获优秀组织单位奖。
（五）学位论文质量保障体系建设情况
本年度学位论文质量较前两年进步明显，于伟婷同学撰写的《全覆盖背景下审计监督职能提升困境及优化路径研究——以永州市为例》荣获2024年度湖南省优秀硕士论文。具体学位论文治理保障体系建设状况如下：
一是开设专门课程，对学位论文写作中的理论运用、问题选取、方法选择、基本要求等一般性问题，进行系统指导。在学生培养的第一学期，MPA教育中心专门为学生开设《论文写作》课程，针对如何进行选题、学位论文写作规范、写作方法以及学术道德方面进行集中讲授，使学生对学位论文写作有了理论上的认识，并逐渐开始在所学课程、所感兴趣的领域关注不同的论文选题方向。
二是完善制度安排，严格学位论文指导的程序要求。在学校制定的关于学位论文指导的相关规定的基础上，MPA教育中心还专门细化了MPA学位论文指导程序要求，制定了《湖南师范大学MPA学位论文全流程管理办法》，形成了科学的论文指导流程。首先严把选题关，在开题之前由审题委员会进行选题学科属性审查；开题针对题目可行性与创新性，研究综述及提纲等进行答辩；预答辩针对论文工作量、主要成果和创新点进行答辩。评审、答辩全程采取双盲和导师交叉评审、评委匿名打分制。查重、外审、答辩和上会四个环节为授予学位流程，根据规定，如在以上任一环节未通过，若未特殊说明，均需从下一批次的查重环节重新开始。此外，学位点在外审前增加格式和内容审查环节，确保论文规范性；增加会前全盲评阅环节，核对上会论文是否按照盲审、答辩意见进行逐一修改，以确保论文质量。在论文选题、开题报告、中期检查、预答辩、盲审、论文答辩等各个环节，都做了具体详尽的要求，其中任何一个环节没有达到要求，都不能进入下一个环节。
（六）学位授予及就业情况
学位论文答辩前组织专家对论文进行评阅并给出等级。评阅成员中须有相关行业实践领域具有高级专业技术职务的专家，重点审查学生运用专业理论、技术和方法进行专业技术推广、解决专业实践问题的能力。专业学位研究生必须完成培养方案中所有环节，完成所有课程，成绩合格，取得相应学分，方可申请参加学位论文答辩。学位论文答辩通过并经校学位评定委员会审查同意者，授予公共管理专业硕士学位。2024年共有毕业生57人，全部获得硕士学位并就业，就业率100%。
四、学位授权点社会服务情况
本学位点教师队伍中有32人次被国内各类重要学术团体和社会组织聘为专家、委员。其中长期参与国家级、省级就业领域、科技伦理治理、生态文明、创业服务、民政理论等领域政策咨询的专家19人，多人被聘为地方城市社区治理的专家顾问。2024年，陈文胜教授的《湖南巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接研究》报告荣获2024年度CTTI智库研究优秀成果特等奖与第四届湖湘智库研究“十大金策”（A类）。朱佩娟老师的《国土空间多级协同管控理论与实践》获湖南省首届国土空间规划科学技术奖三等奖。陈文胜教授的《湖南扎实推进乡村全面振兴研究》得到省委主要领导同志及张迎春副省长，陈文胜教授的《以激发县域经济活力为主题全面推进乡村振兴》与刘茜副教授的，《大道民为主 共兴和美——关于回龙圩管理区乡村建设“民为主”模式的调研报告》得到省政协副主席何寄华批示。
五、存在的问题与改进措施
（一）加强公共管理学科建设，注重公共管理学科师资队伍引育，提升对该学位点的学科支撑。目前本学位点的支撑学科主要来自于政治学一级博士点，教师队伍中公共管理专业博士比例略微偏低。下一步改进措施：一方面加大引进公共管理专业的教授、副教授及博士；另一方面计划未来五年内恢复公共管理学术硕士点。
（三）聚焦国家战略和区域经济社会发展需要，进一步优化人才培养方向。本学位点的培养方案对国家战略及区域经济发展的联系度不够高，对于最新的公共管理方向如数字治理、人工智能等相关课程涉及较少。下一步改进措施：将根据最新的国家战略和区域经济社会发展的需要重新调整培养方向，增加数字治理、人工智能等相关课程，提高人才培养与国家战略、区域经济社会发展、科技技术发展的适配度。
